峰”“碳中和”戰(zhàn)略提出以來，如何實施碳減排、制定碳中和路線圖成為各行各業(yè)工作的重點。2022年全國兩會開幕全國人大代表、海螺集團黨委書記、董事長王誠更是高度關注，把“綠色轉型”作為集團“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展思路之一。今年兩會期間，他帶來了《關于推進節(jié)能門窗發(fā)展，助力碳達峰碳中和目標的提案》。

王誠認為，實現(xiàn)“雙碳”目標，建筑節(jié)能是一道不可跨越的關口，而門窗節(jié)能是建筑節(jié)能的關鍵，全面推廣使用綠色低碳節(jié)能門窗，正當其時，十分必要。

節(jié)能門窗對“雙碳”戰(zhàn)略的重大意義？

　　長期以來，建筑的高能耗飽受詬病，幾乎成為我國節(jié)能降耗的“軟肋”。伴隨不同地域建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提高，與工業(yè)耗能、交通耗能相比，建筑耗能呈不斷上漲趨勢。建筑行業(yè)能否實現(xiàn)碳達峰、碳中和，對我國“雙碳”目標的實現(xiàn)至關重要。
　　2020年11月，中國建筑節(jié)能協(xié)會能耗專委會發(fā)布的《中國建筑能耗研究報告(2020)》顯示，2018年全國建筑全過程碳排放總量為49.3億噸二氧化碳，占全國碳排放的比重為51.3%。門窗是建筑圍護結構的重要組成部分，門窗的能耗約占建筑能耗的50%，通過門窗流失的能量，約占社會總能耗20-25%。

目前，我國既有建筑超過600億平方米，其中90%以上為高能耗建筑，且門窗能耗為歐美國家的2~3倍，如果把既有建筑門窗和新增建筑門窗全部換成節(jié)能門窗，每年可節(jié)約標煤約5.16億噸，相當于我國全年煤炭產(chǎn)量的15%左右，每年可減少二氧化碳排放13.50億噸。
　　由此可見，建筑節(jié)能的關鍵是門窗節(jié)能，降低門窗能耗對我國實現(xiàn)“雙碳”目標意義重大。

當前門窗節(jié)能存在的差距和不足？

王誠分析認為，當前我國門窗節(jié)能存在較大的差距和不足：
　　其一，標準落后，與歐美國家差距巨大。歐美國家高度重視建筑門窗節(jié)能，歐盟要求2020年起所有新建建筑達到零能耗，美國要求自2020年起新建的建筑需要以達到零能耗為導向進行設計。整體看，我國建筑節(jié)能標準與歐美國家存在相當大的差距。
　　其二，門窗節(jié)能標準實施中缺乏有效監(jiān)管。目前我國建筑工程項目中節(jié)能門窗質(zhì)量監(jiān)管力度不強，鑒定結果主要依據(jù)送檢樣本的實驗室檢測結果，缺乏針對安裝后門窗節(jié)能效果的監(jiān)測手段，以致門窗實際節(jié)能效果與規(guī)定標準存在相當大的差距。
　　其三，對門窗遮陽隔熱功能重視不夠。部分地區(qū)對門窗的保溫性能有一定的認識，卻忽略了門窗遮陽隔熱功能的重要性。據(jù)測算，產(chǎn)生1千瓦時的冷氣消耗的初級能源大約是供暖所需能源的3倍，門窗遮陽隔熱功能的缺失意味著制冷所需能量是供暖的5到10倍。
　　王誠表示，門窗節(jié)能利國利民。推廣節(jié)能門窗對提高建筑壽命、提升居住品質(zhì)、實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”減排目標具有重要意義。以習近平生態(tài)文明思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，政府、企業(yè)及社會各界都應主動響應國家戰(zhàn)略部署，履行社會責任，積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，為節(jié)能減排事業(yè)貢獻力量。

為此，王誠對我國全面推廣綠色節(jié)能門窗提出幾點建議：

一是提高門窗節(jié)能標準。加大頂層設計，對標歐美國家建筑節(jié)能標準，結合我國國情分類施策，逐步提高門窗節(jié)能標準關鍵指標，建議黃河以北北方區(qū)域全面執(zhí)行75%節(jié)能標準，南方區(qū)域全面執(zhí)行65%的建筑節(jié)能標準，“十四五”期間全國各省市大力發(fā)展超低能耗建筑及綠色建筑，推廣綠色節(jié)能門窗，提高建筑保溫性能和氣密性能，在建筑物全生命周期內(nèi)，最大程度節(jié)約資源和能源。
　　二是推廣使用節(jié)能塑料門窗。塑料門窗節(jié)能效果顯著，生產(chǎn)每噸PVC塑料異型材的能耗是鋼的2/9、鋁的1/8，使用節(jié)能塑料門窗更容易達到建筑節(jié)能設計標準。同時，要加大系統(tǒng)門窗的推廣應用，系統(tǒng)門窗是型材、五金、玻璃、增強、密封及附件各環(huán)節(jié)的優(yōu)化組合，具有完備的技術體系，產(chǎn)品性能及節(jié)能效果更加顯著，在政府公共建筑和高端房地產(chǎn)項目上可以推廣使用。

三是加大市場節(jié)能監(jiān)管力度。各省市主管部門要從源頭上加強監(jiān)管，對不執(zhí)行建筑節(jié)能標準的開發(fā)商和建筑施工單位，要采取罰款、賠償、責令停業(yè)整改、降低資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)等級等措施進行處罰。同時，要加強建筑節(jié)能門窗進場驗收和抽檢工作，由施工單位按照標準規(guī)定對門窗的各項物理性能等進行復驗，復驗報告作為項目竣工驗收的依據(jù)，各級建設主管部門應聯(lián)合監(jiān)管局開展抽檢，對節(jié)能門窗部分重要性能進行檢測，抽檢結果向社會公示，并對違規(guī)使用門窗產(chǎn)品責任主體進行處罰。
　　四是推動門窗設計標準化。各地建筑設計院要嚴格按照建筑節(jié)能要求，構建完善的建筑門窗標準化體系，加大節(jié)能門窗的設計及應用，嚴格施工審圖制度，推動建筑節(jié)能門窗標準化發(fā)展。

五是加大綠色建材產(chǎn)品政策支持。建議政府加大綠色建材、節(jié)能門窗等產(chǎn)業(yè)扶持推廣力度，塑料門窗具有優(yōu)異保溫隔熱性能，建議直接納入綠色建材產(chǎn)品庫并廣泛推廣應用，同時在項目上給予一定的財政支持。在居住建筑及公共建筑中要優(yōu)先選擇綠色建材產(chǎn)品，從源頭把關，引導社會重視建筑節(jié)能、門窗節(jié)能。